Рассмотрено Обращение №CP-13

[Oleksandr_Shukhevych]

ОБРАЩЕНИЕ
​

Я, гражданин штата Сан-Андреас Oleksandr Shukhevych, подавая данное обращение выражаю согласие с формой и правилами подачи обращения, внимательно ознакомившись с Законом "О Деятельности Офиса Генерального прокурора штата San Andreas", осознаю свою ответственность за подачу заведомо ложных обращений и прошу Офис Генерального прокурора рассмотреть настоящее обращение по следующим обстоятельствам:

РАЗДЕЛ I. ИНФОРМАЦИЯ О ФИГУРАНТАХ

ЗАЯВИТЕЛЬ - Oleksandr Shukhevych, 39153, shukhevych.@sa.com

СУБЪЕКТ ЗАЯВЛЕНИЯ — San Andreas National Guard, Внутренний Устав SANG, Генерал SANG, Министр Внутренней Безопасности

РАЗДЕЛ II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

Уважаемый Офис Генерального Прокурора!


Я, гражданин штата San Andreas Oleksandr Shukhevych, руководствуясь ст. 2.1 и ст. 2.2 Закона "О деятельности Офиса Генерального прокурора", прошу Вас провести проверку нормативно-правового акта — Внутреннего Устава San Andreas National Guard — на соответствие Трудовому кодексу штата и Закону "О National Guard". В ходе ознакомления с документом были выявлены следующие правовые нарушения:


1. Нарушение права работника на премию (Глава XIII, п. 2 Устава SANG)


Устав SANG в Главе XIII, п. 2 устанавливает, что премии могут получать исключительно сотрудники, начиная с должности «Сержант», тем самым лишая данного права военнослужащих рядового состава.


Данная норма прямо противоречит ст. 2.3 Трудового кодекса штата Сан-Андреас, закрепляющей право на премию за каждым работником без каких-либо ранговых или должностных ограничений. Введение подобного ограничения локальным нормативным актом недопустимо, поскольку согласно ст. 5.1 ТК правила внутреннего трудового распорядка не должны противоречить законам и подзаконным актам штата. Указанное положение устава создаёт дискриминацию по должностному признаку в сфере оплаты труда и нарушает принцип равенства прав и возможностей работников, закреплённый в ст. 1.2 ТК.


2. Правовая коллизия в части запрета использования служебных полномочий вне рабочего времени (Глава IV, п. 10 Устава SANG)


Устав SANG в Главе IV, п. 10 устанавливает широкий запрет на использование служебного положения и полномочий во внерабочее время. Вместе с тем Глава V, п. 8 того же устава прямо закрепляет право военнослужащего по собственной инициативе приступить к исполнению служебных обязанностей вне рабочего времени. Аналогичное право предусмотрено ст. 5 Закона "О National Guard".


Таким образом, два действующих положения одного нормативного акта вступают в прямое противоречие друг с другом, порождая правовую неопределённость. Военнослужащий лишён возможности однозначно понять, вправе ли он действовать в интересах службы вне рабочего времени, что создаёт риск произвольного применения санкций к добросовестным сотрудникам. Согласно ст. 5.1 ТК, правила внутреннего трудового распорядка обязаны устанавливать чёткий и непротиворечивый режим работы и отдыха.


На основании вышеизложенного, ПРОШУ:

1. Провести проверку Внутреннего Устава SANG на соответствие Трудовому кодексу и Закону "О National Guard" в части указанных нарушений.
2. Выдать предписание об исключении ограничения по должности из Главы XIII, п. 2 как противоречащего ст. 2.3 ТК.
3. Выдать предписание об устранении правовой коллизии между Главой IV, п. 10 и Главой V, п. 8 Устава SANG путём приведения формулировок в соответствие с действующим законодательством.
4. Расследовать факт утверждения нормативного акта, содержащего указанные нарушения, на предмет халатности должностных лиц, ответственных за его согласование.

РАЗДЕЛ III. МАТЕРИАЛЫ ОБРАЩЕНИЯ

1. КОПИЯ ПАСПОРТА ЗАЯВИТЕЛЯ: *Гиперссылка*
2. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА: *Гиперссылка*

07/04/2026

 

[Arseny VanHorn]

Government, Office of the Attorney General, City of Los Santos, Burton, Eastbourne Way, State of San Andreas​ ОФИС ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА ШТАТА САН-АНДРЕАС УВЕДОМЛЕНИЕ​ 13 апреля 2026 г.​ ​ ​ Офис Генерального Прокурора штата Сан-Андреас, в лице​ Заместителя Генерального прокурора Arseny VanHorn,​ ознакомившись с настоящим обращением,​ ​ ​ УВЕДОМЛЯЕТ:​ ​ О принятии настоящего обращения в собственное производство.​ ​ ​ Заместитель Генерального прокурора Arseny VanHorn ​

 

[Arseny VanHorn]

Government, Office of the Attorney General, City of Los Santos, Burton, Eastbourne Way, State of San Andreas​ ОФИС ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА ШТАТА САН-АНДРЕАС УВЕДОМЛЕНИЕ​ 13 апреля 2026 г.​ ​ Офис Генерального Прокурора штата Сан-Андреас, в лице​ Заместителя Генерального прокурора Arseny VanHorn,​ проведя проверку по материалам обращения,​ ​ ​ УВЕДОМЛЯЕТ:​ ​ В ходе изучения предоставленной информации, Офис Генерального Прокурора пришел к следующим заключениям по тезисам, изложенным заявителем.​ ​ 1. Нарушение права работника на премию (Глава XIII, п. 2 Устава SANG) ​ В соответствии со п.2 ст. 2.3 гл. 2 ТК SA работник имеет право на премию, однако данное право не может создавать и диктовать обязательные для работодателя условия предоставления данной премии.​ Согласно ст. 4.2 гл. 4 ТК SA:​ "Премия — это дополнительное денежное поощрение, выплачиваемое работнику за достигнутые результаты, усердие, инициативность, выполнение задач, выходящих за рамки обычных обязанностей, или по иным основаниям, определяемым руководителем организации. Премия бывает ежечасная и еженедельная".​ Также, в п. 2 ст. 4.2.1 гл. 4 Трудовой кодекс определяет, что еженедельная премия может быть назначена исключительно по усмотрению работодателя, что в совокупности дает понимание, что данное право хоть и закреплено за работником, но реализуется по основаниям и на условиях, установленных работодателем. Из чего следует, что положение внутреннего устава NG не противоречит положениям вышестоящих нормативно-правовых актов.​ ​ 2. Правовая коллизия в части запрета использования служебных полномочий вне рабочего времени (Глава IV, п. 10 Устава SANG)​ В рамках указанных заявителем положений устава NG используются термины, имеющие конкретные определения в законодательстве Штата San Andreas. В рассматриваемой ситуации следует четко разделить следующие термины: исполнение служебных обязанностей и использование служебных полномочий.​ В соответствии со ст. 1.2.1 закона "О взаимодействии государственных структур Штата Сан-Андреас", сотрудниками государственных структур при исполнении служебных обязанностей признаются лица, находящиеся в служебном костюме/форме/одежде официально-делового стиля и имеющие при себе опознавательные знаки, в случае если они предусмотрены настоящим законом.​ В соответствии со ст. 7 гл. 2 закона ""О NATIONAL GUARD", военнослужащие войск Национальной гвардии Штата Сан-Андреас наделены следующими полномочиями:​ 1) требовать от граждан соблюдения общественного порядка;​ 2) пресекать преступления, административные проступки;​ 3) вести разведку в районах выполнения служебно-боевых задач;​ 4) осуществлять патрулирование определенной местности;​ 5) брать на себя руководство по поставкам снаряжения.​ Как пример, внутренний устав NG в п. 10 гл. 4 напрямую запрещает военнослужащим во внерабочее время вести разведку в районах выполнения служебно-боевых задач за исключением случая, когда военнослужащий по своему усмотрению приступил к выполнению служебных обязанностей до начала рабочего времени в соответствии с ранее упомянутой ст. 1.2.1 закона "О взаимодействии государственных структур Штата Сан-Андреас" , а равно экипировался в служебную форму и имеет при себе опознавательный знак.​ В совокупности всего вышесказанного следует вполне конкретное понимание, что военнослужащий Национальной Гвардии не обладает полномочиями, предписанными ему ст. 7 гл. 2 закона ""О NATIONAL GUARD" во внерабочее время в случае, если он не находится в этот момент при исполнении служебных обязанностей, а равно не экипирован в служебную форму и не имеет при себе опознавательный знак.​ ​ На основании вышеизложенного, Офис Генерального Прокурора не усматривает оснований для составления предписаний в части внесения изменений во внутренний устав National Guard и инициации расследования по части предполагаемой заявителем халатности должностных лиц, ответственных за утверждение данного устава.​ ​ ​ Заместитель Генерального прокурора Arseny VanHorn ​

 

[Arseny VanHorn]

Government, Office of the Attorney General, City of Los Santos, Burton, Eastbourne Way, State of San Andreas​ ОФИС ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА ШТАТА САН-АНДРЕАС УВЕДОМЛЕНИЕ​ 14 апреля 2026 г.​ ​ ​ Офис Генерального Прокурора штата Сан-Андреас, в лице​ Заместителя Генерального прокурора Arseny VanHorn,​ ознакомившись с настоящим обращением,​ ​ ​ УВЕДОМЛЯЕТ:​ ​ О закрытии настоящего обращения ввиду отсутствия состава правонарушения.​ ​ ​ Заместитель Генерального прокурора Arseny VanHorn ​