Конгрессу штата Сан-Андреас
от Гражданина штата Сан-Андреас
Имя Фамилия: Thaddeus Montgomery
Номер паспорта: 339967
Номер телефона: 1360413
Электронная почта: ((shukhevych.))@sa.com
Ксерокопия паспорта: *КСЕРОКОПИЯ ПАСПОРТА*
Содержание Инициативы
Для Конституции штата Сан-Андреас
Предлагаю Конгрессу штата инициировать процедуру всенародного референдума для внесения следующих изменений и дополнений в Главу I Конституции штата Сан-Андреас:
1. Изменить Статью 9:
Было: «Людям гарантируется свобода труда. Рабство запрещено. Принудительный труд запрещается, за исключением случаев, когда это является мерой наказания за совершенное
преступление.»
Станет: «Людям гарантируется свобода труда. Рабство запрещено. Принудительный труд запрещается, кроме случаев, когда он назначен в качестве наказания за
преступление или правонарушение, либо как дисциплинарная мера для лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы»
2. Дополнить Главу I новой Статьей 16.1 следующего содержания:
«Статья 16.1. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства. Права граждан на свободу передвижения, неприкосновенность частной жизни и частную собственность законно ограничиваются при задержании, аресте, а также в период отбывания наказания в местах лишения свободы в порядке, установленном законодательством штата.»
Обоснование Инициативы
Основополагающий принцип правового государства гласит: гражданам разрешено всё, что прямо не запрещено законом, в то время как государственные органы могут действовать исключительно в рамках тех полномочий, которые прямо предоставлены им законодательством.
В текущей редакции Конституции заложены две критические правовые ошибки, из-за которых базовая работа правоохранительной и судебной систем де-юре является антиконституционной.
1. Проблема общественных работ (Статья 9):
Текущая редакция Статьи 9 Конституции допускает принудительный труд исключительно в качестве меры наказания за преступление (тяжкое, уголовно наказуемое деяние).
Однако на практике правоохранительная и судебная системы штата ежедневно опираются на Статью 4.10.1 УАК, которая гласит:
"Лицо, совершившее правонарушение/преступление малой или средней тяжести, по решению суда может быть направлено на принудительные работы на срок от 10 до 80 часов".
Налицо прямое и фундаментальное противоречие между главным законом штата и Уголовно-административным кодексом. Поскольку Конституция обладает высшей юридической силой, последствия этой недоработки критичны:
- опираясь на сухую букву Конституции, любое назначение общественных работ за мелкий административный проступок прямо сейчас квалифицируется как антиконституционное
принуждение к рабскому труду.
- Каждый судья, выносящий приговор по статье 4.10.1 УАК (в части правонарушений), де-юре
совершает должностное преступление, так как нарушает конституционные права граждан. Система буквально заставляет госслужащих становиться преступниками, чтобы выполнять свою работу.
Также это изменение касаеться пенетенциарной стстемы (SASPA):
Я знаю, что многие не понаслышке знакомы с пенитенциарной системой и могут скептически относиться к принудительным работам. Но давайте посмотрим правде в глаза: если мы не узаконим дисциплинарные работы в тюрьме, у надзирателей останется только два законных инструмента наказания за нарушения: карцер и увеличение срока на несколько лет.
Легализация исправительных работ дает заключенным альтернативу: вместо того, чтобы гнить в изоляторе и получать дополнительные годы за решеткой за мелкий проступок (например, за хамство), заключенный сможет просто выполнить работу и пойти дальше.
Это шаг к гуманности.
2. Обоснование инициативы по введению Статьи 16.1 Конституции:
В юридической науке есть одно незыблемое правило, разделяющее обычных граждан и государство. Гражданину разрешено всё, что прямо не запрещено законом. Это основа свободы. Но для нас, как для представителей государственной власти, действующих от лица силовых структур или Правительства, действует зеркально обратный, жесткий принцип: чиновник и офицер имеют право делать
ТОЛЬКО ТО, что прямо разрешено законом, и только тем способом, который в законе прописан. Если у государственного служащего нет прямого письменного разрешения на действие --- это действие автоматически считается преступлением и превышением полномочий.
Теперь давайте посмотрим на то, как устроено наше законодательство сверху вниз. Согласно Статье 14 нашей Конституции, она является законом прямого действия и обладает высшей юридической силой, а Статья 59 прямо заявляет, что любой кодекс или указ должен беспрекословно соответствовать Конституции. Конституция --- это фундамент, который бьет любую другую бумагу в штате. И вот здесь мы открываем Главу I и видим, что
Статья 4 гарантирует абсолютно каждому гражданину равные права и свободы, а Статья 8 намертво защищает частную собственность от любого изъятия. При этом в тексте нашей Конституции
нет ни единого слова, ни одной строчки о том, что эти права можно законно ограничить, если человек совершил преступление.
Каждый раз, когда офицер LSPD или агент FIB надевает на задержанного наручники, он принудительно ограничивает его свободу передвижения, нарушая Статью 4 Конституции. Каждый раз, когда силовики изымают при обыске нелегальное оружие или наркотики, они нарушают Статью 8 Конституции, которая запрещает изымать собственность. Вы можете сказать, что у нас есть Процессуальный кодекс и Уголовно-административный кодекс, которые это разрешают. Но мы сами прописали в Статье 59, что кодексы стоят ниже Конституции! Нижний закон не может разрешить то, что запретил верхний. Поскольку Конституция провозглашает права граждан абсолютными и не делает никаких исключений для задержанных, арестованных и заключенных, Процессуальный кодекс прямо сейчас противоречит Конституции, а значит — не имеет юридической силы.
Это означает, что прямо сейчас, до принятия моей инициативы, вся правоохранительная и пенитенциарная система штата полностью «покрашена в красную зону» незаконности. Де-юре, каждый арест на сервере — это похищение человека группой лиц по предварительному сговору, каждый обыск багажника — это вооруженный грабеж, а содержание людей в Федеральной тюрьме SASPA — это незаконное лишение свободы.
Введение Статьи 16.1 не расширяет полномочия полиции и не ущемляет граждан. Эта поправка создаёт мост между Конституцией и кодексами, впервые на конституционном уровне разрешая государству законно ограничивать свободы тех, кто нарушил закон. Мы не даем новую власть, мы просто легализуем их существование и защищаем их от уголовного преследования за выполнение своей работы.
Дата: 03.06.2026
Подпись:
12.3.1[У]***(ФЕДЕРАЛЬНЫЙ) Угроза совершением террористического акта, то есть угроза взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей либо наступления иных тяжких последствий - 4 года лишения свободы.
