МЮ | Регламент проведения прокурорских проверок

[Odin Shine]

РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОКУРОРСКИХ ПРОВЕРОК

Глава I. Общие положения​

1. Прокурорская проверка является процедурой надзора Офиса Генерального прокурора над органами исполнительной власти штата Сан-Андреас, в соответствии с действующим законодательством. 2. Предметом проверки государственных организаций признается установление наличия знаний действующего законодательства и внутренних уставов, подзаконных актов, а также усвоение практических профессиональных навыков и иных качеств, присущих государственному служащему. Все вопросы, задания и этапы сотрудников прокуратуры должны быть заблаговременно согласованы с офисом Генерального прокурора. 3. Офис Генерального прокурора до начала проверки конкретной организации определяет ответственное за проведение, организацию и координацию проверки лицо. Ответственным лицом может быть исключительно квалифицированный сотрудник прокуратуры. Требования ответственного лица в рамках проверки обязательны для исполнения руководящим составом организации. В случае получения прямого отказа или неполного содействия от представителя проверяемой организации, ответственное лицо вправе признать проверку сорвавшейся, либо несостоявшейся. 4. Сотрудникам прокуратуры и иным лицам, участвующим в проверке, запрещается подсказывать проверяемой стороне ответы. Прокурор, непосредственно ведущий опрос или практическое испытание конкретного сотрудника, не вправе задавать вопросы, давать задания и осуществлять проверку по темам и критериям, не входящим в согласованный перечень. Прочим участникам проверки запрещается вмешиваться в ход проверки другого прокурора: задавать дополнительные вопросы, давать задания или иным образом препятствовать либо оказывать помощь проверяемому сотруднику. 5. Прокурорские проверки проводятся по месту нахождения проверяемой государственной организации. Ответственный за проведение проверки вправе изменить или конкретизировать место проведения при назначении и/или заблаговременно, минимум за 1 час до назначенного времени, предупредив руководство организации и офис Генерального прокурора. 6. Руководящий состав проверяемой организации вправе запросить изменение места, времени и/или даты плановой прокурорской проверки по весомой причине. Подобные запросы направляются в письменной или электронной форме Генеральному прокурору или его заместителю и могут быть одобрены или отклонены без разъяснения причины. 7. Руководящий состав проверяемой организации за 10 минут до начала проверки обязан организовать личный состав в назначенном месте проведения, определить представителя и предоставить ответственному за проведение проверки информацию о количестве сотрудников на рабочем месте и специальных операциях. 8. Прокурорская проверка может проводиться в любой день недели, с 10:00 до 22:00, за исключением случаев военного или чрезвычайного положения. Ответственное за проведение лицо вправе изменить время проверки заблаговременно, минимум за 1 час до назначенного времени, предупредив руководство организации и офис Генерального прокурора. 9. Этапы проведения прокурорской проверки включают вызов сотрудника, демонстрацию удостоверения прокурором, предоставление удостоверения и/или иного запрошенного перечня документов сотрудником, оценку знаний действующего законодательства и внутренних уставов, подзаконных актов, а также оценку усвоения практических профессиональных навыков и иных качеств, присущих государственному служащему. Каждый прошедший проверку сотрудник оценивается по 10-балльной системе. Формат определения балловой системы устанавливается офисом Генерального прокурора при назначении проверки и не может изменяться после утверждения. 10. После завершения прокурорской проверки, в течение 96 часов, ответственный за проведение обязан согласовать результаты с офисом Генерального прокурора и подготовить письменный отчет об общих результатах проверки и сотрудниках, чьи показатели признаны неудовлетворительными или недостаточными. При его отсутствии отчет пишется Генеральным прокурором или его заместителем. Подготовленный отчет направляется в адрес руководства проверяемой организации, а его копия в архив офиса Генерального прокурора. 11. В случае, если сотрудник проверяемой организации не согласен с утвержденным результатом в отношении оценки его квалификации, и по итогам проверки был отстранен, уволен или отправлен на переаттестацию, он вправе подать жалобу на результат проверки Генеральному прокурору или его заместителю с требованием пересмотра выставленной оценки. 12. Привлеченные к проверке сотрудники органа прокуратуры или иных ведомств обязаны иметь видео, фото или аудио фиксацию всех этапов проверки сотрудников, включая, но не ограничиваясь задаваемыми вопросами, ответами на них, запрошенными служебными документами и личными данными. По решению ответственного за проведение проверки лица, форма внутреннего отчета о проведенной проверке сотрудника может быть дополнена требованием с предоставлением доказательств при заполнении. Генеральный прокурор или его заместители вправе запросить материалы независимо от требований формы подачи внутреннего отчета.

Глава II. Плановая и внеплановая прокурорские проверки​

1. Плановые проверки назначаются исключительно посредством опубликования офисом Генерального прокурора соответствующего акта на информационном портале штата, с обязательным указанием наименования организации, времени и, при необходимости, места проведения. Офис Генерального прокурора должен уведомить организацию о назначенной проверке и направить копию акта, не менее чем за 12 часов до проведения. 2. Плановая проверка осуществляется не более одного раза в календарную неделю в отношении одной государственной организации. При наличии задокументированных нарушений, выявленных по итогам первой проверки, офис Генерального прокурора вправе провести вторую проверку до истечения календарной недели, с обязательным уведомлением проверяемой организации о принятом решении. 3. Внеплановая проверка может быть назначена офисом Генерального прокурора в следующих случаях: несостоявшейся, сорванной или неудовлетворительно пройденной организацией плановой проверки; вступления в силу решения суда о должностных преступлениях руководящего состава организации; неоднократного и/или систематического нарушения сотрудниками организации законодательства штата. 4. Внеплановая проверка организуется на конфиденциальной основе. При её назначении офис Генерального прокурора не обязан заранее уведомлять руководство проверяемой организации о дате и времени проведения проверки. После принятия решения о назначении внеплановой проверки, офис Генерального прокурора должен опубликовать соответствующий акт до фактического начала мероприятия.

Глава III. Санкции​

1. Плановая или внеплановая проверка не начинается и признаётся несостоявшейся, если к назначенному времени на месте её проведения присутствует менее 30% от числа сотрудников, находящихся в штате Сан-Андреас. По решению Генерального прокурора или его заместителя проверка может быть начата при наличии не менее 10% от числа сотрудников, находящихся в штате Сан-Андреас. 2. В случае признания прокурорской проверки несостоявшейся или неудовлетворительной, на организацию могут быть наложены штрафные санкции, вычитаемые с казны государственной организации. 3. В случае установления прокуратурой неудовлетворительного результата оценки знаний, качеств и/или навыков сотрудника государственной организации (от 3 до 5 баллов включительно), по результатам проверки к нему применяется дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора и назначается переаттестация. В случае необходимости, после согласования ответственным с офисом Генерального прокурора, переаттестация конкретного сотрудника может проводиться в рамках Министерства юстиции, с обязательным уведомлением руководящего состава организации о принятом решении. 4. В случае установления прокуратурой недостаточного результата оценки знаний, качеств и/или навыков сотрудника государственной организации (менее 3 баллов), по результатам проверки к нему применяется одна из следующих мер: увольнение либо понижение в должности до первичного ранга, предусмотренного внутренним уставом организации. Решение о применяемой мере принимается ответственным за проведение проверки лицом по согласованию с офисом Генерального прокурора. 5. Общий результат прокурорской проверки государственной организации может быть признан неудовлетворительным, если более трети её сотрудников набирают менее 5 баллов по итогам проверки. 6. В случае неявки сотрудника организации на проверку либо самовольного оставления им места ее проведения лицо, ответственное за проверку, имеет право незамедлительно инициировать процедуру расторжения трудового договора при условии предварительного согласования с офисом Генерального прокурора. 7. При неудовлетворительном общем результате прохождения прокурорской проверки государственной организацией, либо признании её несостоявшейся, по решению Генерального прокурора, либо его заместителя, офис Генерального прокурора вправе наложить штраф до 200 000 (двухсот тысяч) долларов США на проверяемую государственную организацию. 8. Штраф должен быть уплачен государственной организацией не позднее семи дней со дня получения уведомления руководством организации о вступлении акта о наложении штрафа в законную силу.

Глава IV. Заключительные положения​

1. Настоящий регламент разработан с учетом требований прозрачности, эффективности и законности проведения прокурорских проверок и применения санкций. 2. При несоблюдении требований настоящего регламента со стороны организации или ее сотрудников, офис Генерального прокурора оставляет за собой право применить дополнительные меры ответственности в соответствии с действующим законодательством. 3. Все вопросы, относящиеся к существу и направлению настоящего регламента, однако не урегулированные в нем, подлежат разрешению офисом Генерального прокурора, с соблюдением действующего законодательства. 4. Любые изменения в настоящий регламент могут быть внесены только офисом Генерального прокурора, посредством издания соответствующего акта. 5. Настоящий регламент вступает в силу с момента его утверждения соответствующим актом Генерального прокурора или его заместителя.