Рассмотрено Обращение №CP-191

[Mr.Marba]

ОБРАЩЕНИЕ

Я, гражданин штата Сан-Андреас Abrame VanCleef, подавая данное обращение выражаю согласие с формой и правилами подачи обращения, внимательно ознакомившись с Законом "О Деятельности Офиса Генерального прокурора штата San Andreas", осознаю свою ответственность за подачу заведомо ложных обращений и прошу Офис Генерального прокурора рассмотреть настоящее обращение по следующим обстоятельствам:

РАЗДЕЛ I. ИНФОРМАЦИЯ О ФИГУРАНТАХ

ЗАЯВИТЕЛЬ - Abrame VanCleef, номер паспорта: 57951, электронная почта: mr.marba@gov.com

СУБЪЕКТ ЗАЯВЛЕНИЯ - GOV, Губернатор штата San Andreas Leon Sentiel; ARMY, руководство National Guard.

РАЗДЕЛ II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

14.06.2026 Губернатор Leon Sentiel издал Executive Order №182, которым признал Внутренний устав National Guard соответствующим законодательству и утвердил его как обязательный для сотрудников ARMY.

Считаю, что указанный устав содержит положения, противоречащие Конституции, Процессуальному кодексу, Закону "О National Guard" и Закону "О закрытых и охраняемых территориях".

Проблемные положения:

1. Пункт 3.2.9 Устава фактически приравнивает высший офицерский состав ARMY к сотрудникам Military Police при выходе в патруль. Это недопустимо, поскольку статус MP и объем процессуальных полномочий определяются законом, а не внутренним уставом. Закон "О National Guard" отдельно закрепляет, что MP является правоохранительной структурой National Guard, а обычные военнослужащие ограничены в процессуальных действиях.

2. Пункт 3.2.10 Устава позволяет устным приказом наделять любого военнослужащего полномочиями любого отдела. Это нарушает принцип законности, поскольку полномочия сотрудника силовой структуры должны вытекать из закона, должности и официального назначения, а не из устного распоряжения. Такой пункт позволяет обходить ограничения Закона "О National Guard" и фактически выдавать полномочия MP любому военнослужащему.

3. Пункты 3.2.5 и 3.2.5.1 Устава чрезмерно расширяют полномочия Главного юрисконсульта и юрисконсульта National Guard. Им предоставляются командные, кадровые и представительские полномочия, включая возможность действовать от имени Генерала и публиковать акты от его имени. При этом Закон "О National Guard" не закрепляет за юрисконсультами статус самостоятельного руководства структуры или органа контроля.

4. Пункт 14.3.9 Устава регулирует порядок доступа государственных служащих на КПП и ставит их проход в зависимость от дальнейших указаний бойцов National Guard. Однако порядок доступа на территорию Форта-Занкудо уже установлен Законом "О закрытых и охраняемых территориях". Внутренний устав ARMY не может вводить дополнительные ограничения для прокуроров, сотрудников USSS, министров и иных государственных служащих.

5. Устав создает возможность применять полномочия ARMY к гражданам и сотрудникам иных государственных структур на основании внутреннего акта. Это выходит за пределы ведомственного регулирования, поскольку внутренний устав может регулировать службу военнослужащих, но не может устанавливать новые обязанности для граждан, прокуроров и сотрудников иных государственных структур.

Губернатор Leon Sentiel своим Executive Order №182 не просто опубликовал устав, а прямо признал его соответствующим законодательству и утвердил как обязательный. В связи с этим прошу проверить его действия на наличие признаков статьи 15.1 УАК, а при отсутствии умысла — статьи 15.6 УАК.

На основании изложенного прошу Офис Генерального прокурора:

1. Принять настоящее обращение к рассмотрению.
2. Провести прокурорскую проверку законности Внутреннего устава National Guard и Executive Order №182.
3. Вынести предписание об отмене либо приостановлении действия спорных положений Устава National Guard.
4. Обязать руководство ARMY привести устав в соответствие с законодательством.
5. Дать правовую оценку действиям Губернатора Leon Sentiel по статьям 15.1 и 15.6 УАК.
6. При установлении состава правонарушения привлечь виновных должностных лиц к ответственности.

РАЗДЕЛ III. МАТЕРИАЛЫ ОБРАЩЕНИЯ

1. КОПИЯ ПАСПОРТА ЗАЯВИТЕЛЯ: Копия паспорта Abrame VanCleef
2. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА: Executive Order №182 об утверждении Устава ARMY; Внутренний устав National Guard

24.06.2026

Abrame VanCleef

 

[J3zz1k_22]

Government, Office of the Attorney General, City of Los Santos, Burton, Eastbourne Way, State of San Andreas​ ​ ​ ​ ОФИС ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА ШТАТА САН-АНДРЕАС ​ УВЕДОМЛЕНИЕ​ ​ 24 июня 2026 г.​ ​ ​ Офис Генерального Прокурора штата Сан-Андреас, в лице​ прокурора Maximillian Hennessy,​ ознакомившись с настоящим обращением,​ ​ ​ УВЕДОМЛЯЕТ:​ ​ 1. О принятии настоящего обращения в собственное производство.​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ Прокурор: Maximillian Hennessy M.Hennessy​

 

[_Jonen]

Government, Office of the Attorney General, City of Los Santos, Burton, Eastbourne Way, State of San Andreas​ ОФИС ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА УВЕДОМЛЕНИЕ​ 1. Офис Генерального Прокурора в лице Прокурора Garik Cevrin уведомляет о принятии настоящего обращения к производству.​ Прокурор: Garik Ceverin Дата: 28.06.2026 Подпись: G.CEVERIN ​

 

[_Jonen]

Government, Office of the Attorney General, City of Los Santos, Burton, Eastbourne Way, State of San Andreas​ ОФИС ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ СР-191-1 МОТИВИРОВАЧНАЯ ЧАСТЬ:​ ​ В соответствии со статьей 4.6 Уголовно-административного кодекса, военная юрисдикция определяется как компетенция на проведение расследования, следствия и привлечение к ответственности, осуществляемая исключительно сотрудниками военной полиции. Законодатель использует формулировку, ограничивающую субъектный состав данного вида юрисдикции. Закон "О National Guard" подтверждает данное разграничение. Он прямо определяет подразделение военной полиции как правоохранительную структуру Национальной гвардии и отдельно устанавливает, что военнослужащие, не являющиеся сотрудниками военной полиции, вправе осуществлять задержание лишь в пределах строго ограниченных процессуальных действий, тогда как сотрудники военной полиции вправе проводить все процессуальные действия.​ ​ Статья 2.7 Трудового кодекса, согласно которой высшее руководство и генералитет Национальной гвардии обладают всеми полномочиями своих сотрудников, в том числе исключительными, не может быть использована как автоматическое приобретение генералитетом Национальной гвардии процессуальных прав сотрудника военной полиции. Данная норма не изменяет субъектный состав военной юрисдикции, установленный специальными нормами Уголовно-административного кодекса и закона "О National Guard".​ ​ Национальная гвардия по своей природе является военным формированием, а подразделение военной полиции представляет собой специализированную структуру внутри него, наделенную отдельными, исключительными полномочиями. Генералитет осуществляет высшее командование войсками, но не становится вследствие этого процессуальным субъектом военной юрисдикции.​ ​ Главный юридический консультант Национальной гвардии находится в звании Генерал-Майора и в зависимости от решения Генерала Национальной гвардии может находиться в звании Генерал-Лейтенанта. Все эти звания относятся к Генералитету, как описано в трудовом законодательстве, а именно осуществляют высшее командование Национальной гвардией.​ ​ Публикация Главным юридическим консультантом актов от лица Генерала невозможна вследствие неопределенности персональной ответственности автора, однако остается право публиковать общеобязательные акты для военнослужащих Национальной гвардии от собственного лица, поскольку сохраняется статус Генералитета. Также составление акта от чужого имени может повлечь за собой уголовную ответственность по статье 17.4 Уголовно-Административного кодекса штата Сан-Андреас.​ ​ То же самое касается и юридического консультанта Национальной гвардии, поскольку обладает теми же квалификациями, что и главный юридический консультант Национальной гвардии. Вследствие вышеупомянутых норм и заключений, Прокуратура считает, что уставной порядок Национальной гвардии, описанный пунктами 3.2.5, 3.2.5.1, 3.2.9, 3.2.10 не соответствует действующему законодательству.​ ПОСТАНОВЛЯЮ:​ ​ 1. Генералу Национальной гвардии обеспечить приведение устава Национальной гвардии в соответствие с настоящим законодательством и его передачу Губернатору штата Сан-Андреас или иному уполномоченному лицу для подписания.​ 2. Вынести ПРЕДПИСАНИЕ об устранении противоречий настоящему законодательству.​ 3. Закрыть настоящее обращение.​ Прокурор: Garik Ceverin Дата: 28.06.2026 Подпись: G.CEVERIN ​

 

[_Jonen]

Government, Office of the Attorney General, City of Los Santos, Burton, Eastbourne Way, State of San Andreas​ ОФИС ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА ПРЕДПИСАНИЕ №47​ 1. Генералу Национальной гвардии штата Сан-Андреас на основании обращения в офис Генерального прокурора №CP-191 осуществить приведение в соответствие с настоящим законодательством внутреннего устава Национальной гвардии штата Сан-Андреас в части, описанной постановлением №CP-191-1 офиса Генерального прокурора в срок до 01.07.2026 20:00 по местному времени.​ 2. При исполнении настоящего предписания Генералу Национально гвардии штата Сан-Андреас незамедлительно предоставить доказательства на почту прокурора штата Сан-Андреас Garik Ceverin - mr.vadson@DOJ.gov.​ Прокурор: Garik Ceverin Дата: 29.06.2026 Подпись: G.CEVERIN​